除此之外，对禁军之外的军队，也有各种改革。
首先承认了一件事情，那就是卫所有缺额。
也就是卫所满编是五千六百余人，即便有了战损，卫所也要从军户之中征兵，达到满编的状态。
但实际上，几乎没有卫所是满编的。缺编不过是或多或少。
而今六十万禁军，几乎将卫所军之中能战敢战，身体在最佳状态的将士抽调完了。
允许卫所有缺额，也是客观事实。同时也下达了命令。要卫所将军确保守土有责，也就是卫所缺额，不是他们的错，但是他们必须将人数如实上报，并确保能守住自己的城池。
毕竟，卫所士卒一般都是住在卫所城池附近，一旦遇见战事，就不在乎什么军户不军户了。男当战，女当运。也必死守住自己的城池。
否则就要问罪。这一点是不允许打马虎眼的。
其次卫所军管理权限下放到了府一级别。
也就是卫所要听当地知府的命令。一般是剿匪了，平乱之类的命令。
这也确定了，卫所军已经是次要的武装力量。也确保地方行政能力，不至于地方要动用一些武装力量的时候，需要地方官自己去招募民壮。
当然了，即便地方官有这样的权限，一般也不会用的。毕竟跨系统指挥，会遇见种种问题，还有事后问责等等。
一般人都不会招惹这个麻烦的。
只是最后的必要措施而已。
还有就是给河北民壮的名分。
毕竟三十万大军在南线，对于南军，其实并不占据优势，如果还要守护各地府县，一分，就好像洒胡椒面一样，叶沈根本不剩多少进攻力量了。
所以，河北各地的民兵也就转正了。
他们正是确定了河北民兵编制。
以府县为基础，每一个县根据各自城池大小，与民户数量不同，定下不同的编制。大概都在千人以上，五千人以下，都有军中派出将领统领。
服从征南大将军行辕管理，同时也听从各地地方官命令。当然了，如果两者冲突，以征南大将军行辕为先。
如果算上这些军队，征南大将军行辕下辖的军队，超过了四十五万。再加上，必要的时候，征南大将军可以通过府县体系，征调民夫。
百万大军自然是没有的。足够抵御南军的进攻。
当然了。北京方面做出如此大的调整。自然做很多事情。而且这种调整，一时半会也结束不了。
而且南京方面也在做各种调整，以至于而今战线上相对平静，一时半会儿不会出什么问题。
甚至南军豫北空虚地区，也没有迎来北军的进攻。给了盛庸足够的调整与协调时间。
六十万禁军，十几万河北民兵，十几万卫所军，如果再加上海军，与瞿良才的日本附庸军，日本藩王各军。北京方面总兵力要超过了一百二十万之众。
管理这么庞大的军队，供应足够的武器与后勤物资，制定军事战略，并且确保这一支庞大的军队为朝廷所用，而不是各级将领所有。这样庞大任务，自然需要一个强力的机关部门。
在这一战之前，枢密院其实是一个空架子。而今现在枢密院决计不能是一个空架子了。
之前的枢密院，不过是朱雄英与何夕两人合股公司。毕竟军事上的事情，两人商议之后。就能定下来的。枢密院仅仅是一个过场。
但是而今这种决策已经不能满足军事行动了。
何夕与朱雄英也建立基本的互信，即便在人事上有分歧，但是在体制上却要上下理顺。
于是，何夕与朱雄英，在原本枢密院的基础上，建立了枢密院四司十二房的体制。
四司，自然是军令司，参谋司，后勤司，武选司。
军令司，是负责军令的下达。枢密院任何命令，都必须从军令部下达，特别是军事命令。可以说是枢密院最重要的部门，卡住了要害。是用来制衡枢密使的。
毕竟，军事上再谨慎一不过分。
总体上来说，军令司的事情不多，无非是将所有军令存档，审核枢密院的命令，不符合要求的可以请求召集会议重新讨论。当然了，一般来说，下达比较重大的命令，军令司必须到场参加会议的。
参谋司，任务是对接下面各军的参谋。参谋体系相对独立。也是制衡在各军主官的手段之一。下面的参谋与参谋司，有直接联系的通道。
毕竟，而今军事体系，一旦下面将领有异动，他们是决计不可能瞒得过自己的参谋官的。
而且还富有制定重大军事计划的任务。
后勤司，就不用说了。负责后勤事务。
至于武选司，其实就是枢密院的吏部。负责人事问题。各级将领的任命，都是由武选司商议。甚至有一些结余文武之间的人事任命，吏部那边也必须与枢密院商议。对接的就是武选司的人。
而十二房，是指四司的下属。但是很多房直接对接好几个司，也不算是某一个司下属。
首先是军情房。
掌管各地的军情，不仅仅分了锦衣卫一部分职权，还有制造军事地图。防范军中间谍任务。当然了，也有防范军中造反的任务，只是这个事情不好直接说。
军法房，负责军法。直接对接下面的各级军法官，并且组织对犯罪军官的审判。以及对阵前军法处置所有案子的复核。
除非在战时，将领是没有权力对下级军官直接军法处置的。即便是战时，军法处置之后，也要存档的。军法房会复核的。
军工房，直接负责军事工业，直接管理某些工厂。或者与某些生产军械的工厂建立联系，必要时强制他们生产，军队所需要的物资。
军储房，就是管理仓库的。包括不限于军械，战马，粮食，被服，煤炭，等等。一切军需物资都在其中，并肩负一定的运输任务。
一般来说，军储房接到后勤司命令，会下令某军某部到某仓库领物资。但是从各地运输到仓库，固然可以让民间承担相当一部分，还可以征调某军的辎重队承担运输任务。
但是总体上不方便。所以在军储房下面，有一支专门的运输军队。
对了军储房还有与交通部对接，负责军事运输问题。
算是与后勤部关系最紧密的部门之一。
训练房，这是何夕力排众议提出来的。就是将训练标准化。制定步兵操典，让军队都有一样的标准，并时刻改进，与时俱进。
当然了，这与其说是训练房，不如说是步兵房，原因很简单。
如果将所有军队的训练，都让一个房负责，这个房就可以直接上升到司了。或许可以说军训司。
但是出于权力制衡的需要，下面军团营将领们，也不想有一个庞然大物的军训司，对他们指指点点。毕竟而今打仗还好，如果不打仗了，训练就是下面将领重要任务。
于是，在这些人的建议之下，军训司没有成立，而各兵种训练的事情，分到了各房之中。
骑兵房，炮兵房，海军房，都是这种情况下的产物。不过，他们还负责各兵种的一些事务，不单单是训练这一件事。
骑兵房，骑兵作为一个专门兵种，有很多事情要处理，特别是马匹的问题，简直不要太多，而骑兵房，与其说是骑兵房，不如说是军马房，这里很多事情，都是管理马匹的。
炮兵房，与骑兵房一样。炮兵房是专门负责炮兵的部门，炮兵房主要负责两部分，一部分就是大炮的研制，另外一部分就是炮兵人才的培养。
