解缙一时间不知道该如何给朱雄英解释，说道：“陛下，何相为人宽宏，重制度从不在乎谁是谁的人？陛下既然任瞿老将军为枢密院使，那么何相自然要给瞿老将军，枢密院使的权力。只是，枢密院掌握天下兵马，制度更是严密之极。故而，即便是何相也不得擅自做主。故而瞿老将军，也是如此。”
朱雄英回想去枢密院章程。
随即从一边抽出一封文书，细细看了。
枢密院使以后军都督府为核心建立的。但是枢密院内里与后军都督府截然不同。
枢密院使在权力制衡上，也做了精妙的安排。枢密院使作为枢密院最高长官，看似掌握大权，其实是虚的。内部很多权力分割到下面各部门了。比如总参谋处。一个作战计划，必须是总参谋处提交，在枢密院内部走流程通过之后，枢密院使拍板，成为正式的军令下发。当然了枢密院使，可以否定，打回去让他们重新做。但是枢密院使不能自己提出一套作战计划。
枢密院下面各部门大体上与总参谋处差不多。而且枢密院使是在内阁坐班。让枢密院副使掌管日常事务。内部权力大概在下面部门，明显的大小相制。
而枢密院管理天下兵马，并不包括京师，京师是掌握在皇帝的亲军之中，单独列支，不走朝廷的账目。
当然了，何夕本身觉得这一件事情有些过了。枢密院使看似武将之首，但实际上，类似于一个代表而已。能做的仅仅是坐镇。真正战略级别的决策权，枢密院使是没有的。
其实何夕做如此安排。
是有他的用意的。
一方面，何夕觉得战略层次的决策权，本来就不该在军事部分。比如要打那一个国家，这是单单军事部门能说了算的吗？自然不能，必须是朝廷上层集体意见。
枢密院使需要元老重将坐镇，他平日不管事情，如果有需要他必须代表朝廷监督枢密院执行命令。
枢密院具体的权力，分割在下面将领小吏身上，而他们虽然掌握大权，但是他们的身份与外面大将，是不对等的。甚至低好几个级别。如果没有上层的支持，任何事情都不可能通过。
但即便如此，类似于日本的昭和参谋，也算是牛气轰轰的。
这种情况下，大明不用担心军事部门有独走，或者反噬的可能。
另外一方面，未来一场大战，何夕要牢牢的掌握军权。所以，他不需要一个人来与他夺权，所以，他将枢密院给拆得很散，而他通过控制这些参谋们，就足够控制住枢密院。
从而不让天下大事脱离自己的掌控之中。
同时，何夕既然已经制定了规则，就不怕瞿能能翻出浪花来。瞿能还是能拥有枢密院使所有的权力，比如了解所有军事机密，前沿军事科技的研发。在中枢为军方争取利益，重大军事事务，与人员调整上的发言权等等。
甚至否定何夕暗中推出的军事方案。
所以说，瞿能没有权力？他的权力也不小。他如果不配合，他能让枢密院给瘫痪了。但是真正的大权，却并没有多少。
朱雄英说道：“传瞿老将军。”
总体上瞿能是比较清闲的。
毕竟，军权是重中之重，解缙需要从头开始，建立起学部，礼部，以及下属机构，但是瞿能就不需要了，瞿能下面，何夕早就安排好了。
所以瞿能不过一会功夫，就到了宫中。
朱雄英问道：“你觉得河间之战胜负如何？”
瞿能沉默了好一阵子，说道：“陛下，臣不知道该如何给陛下解说，臣只能说，河间之战的形势，臣看不懂，臣忽然觉得自己不会打仗了。”
朱雄英听了大吃一惊，说道：“你的意思是，河间府的局面非常不好吗？”
瞿能说道：“不是，臣是单纯的看不懂。请陛下放心，颍国公虽然厉害，但是他能看懂多少，臣也不知道，河间一战，颍国公必败，不过是非战之罪。”
朱雄英说道：“此话怎讲？”
瞿能不知道该怎么给朱雄英说。
朱雄英在军事上的见识太浅薄了，很多事情他根本不懂。
其实朱雄英知道，未来火器时代会淘汰冷兵器时代，但是他不知道这意味着什么？不能了解这其中的东西。瞿能却是父子两代从军，瞿能年少的时候，就跟随父亲，亲历战场，一刀一枪拼杀过的。
所以他明白，所以他沮丧。
瞿能说道：“臣看过军中最新装备的燧发枪，上面有三棱军刺，燧发枪加上军刺，可以当一短矛用，而射击很不耗费体力，虽然短矛不耐战，但是如果守城的话。却足以避免这一点了。这就说明，单单按战力来算，一万火铳兵，要当之前两万士卒来用。”
“如果火药不断的话，更能当无数弓弩手来用。”
“用以守城，不折损数倍将士，是决计攻不下来的。更不要说，还有各种火炮火器，有些臣是根本没有见过来，来京师之前，我都没有想到火器会发展到这个地步。”
“而河间防线上，列大小城市十几座，卡住要害之地，绕是无法绕过的。必须攻城，拔除这几座城池，非有数万伤亡不可。但是陛下，而今的军中士气不比当今开国之时，下面的人都富贵了。不愿意拼命了。”
“当年作战，一声令下，就是死光了，也不许停，宋国公打扬州，就是因为爱惜士卒，不肯尽力，被太祖出发，步行从扬州到南京请罪。”
“而今，折损数万将士的生长，颍国公估计是打不起来的。”
瞿能这话，说得对，但却有没有完全说出来。
无他，南京与北京交战，是内战。对于利益相关方来说，是决计不能输的，盖因如果是敌人，还有饶恕的可能，但是如果是内部竞争者。是决计不可能放过的。
但是对底层士卒来说，却另外的事情。
打得太惨，士卒们是不肯打的。
毕竟大明军中都是一体，不要说之前在南边，北京这边的军队，很多都是在南边调过来，会不会出现，一家人分属南北双方，这个不大可能。但是很有可能打了老半天，冲上去一看，对面守将是自己老朋友，当年一个锅里搅马勺的。
甚至儿女亲家等等。
这种情况下，你让士卒们奋力厮杀，就没有那个心劲。
所以内战双方，说残忍也是很残忍的。朱雄英与朱允炆，这个局面之下，只能活一个。但是下层百姓的思维与上面不一样的。他们可能那么多的心思。
在战场上没有那么多拼命的理由。
下面人不肯拼命，什么样的名将都不行。
所以兵法之中就由一条上下欲同者胜，上面人与下面人想的一样，才能胜利。而今傅友德想得与下面士卒是一样的吗？
而这一道防线，在瞿能看来，不是不能攻破，但不死个几万人，甚至更多，是不可能攻破的。但是傅友德而今有能力驱使下面战死几万人甚至更多吗？
毕竟时代不一样了。乱世之中，人命不值钱，甚至乱世之中的人，也不觉得自己的性命有多宝贵，死人见多了，别人都死了，自己也未必能活多长。死就死了吧。
但几十年太平天下，这么多人对自己的寿命预期边了。他们才不愿意去拼命的。这种情况下，傅友德也是没有什么办法的。
河间防线最重要的是代价。
