剑南省省府。夜色与灯光交错，树影婆娑。肃然之气从大门开始，一直延伸至中心会议厅大楼，两者之间的主干道上，三步一岗，五步一哨。
显然，今夜有大人物莅临。
曾大帅先于大人物到达会场，踏在松软的红地毯上，感觉良好。
“首长，客气了哈，没想到俺也能享受国宾规格。”
带他一同赴会的是秦亮。秦亮在车上一直板着脸，神情严肃，此刻亦不例外，虎眼直瞪：“老实点。呆会会议结束我有话问你。”
曾大帅心里咯噔一声响，做贼心虚，马上联想到白天在商工银行里的“壮举”。
后果有点严重，今天强吻的是首长的女儿，众目睽睽之下办的事，估计传到老头子耳朵里，老脸挂不住。普通人早鼻青脸肿了，也就他还能胳膊腿脚完好的站在受害者面前得瑟。
秦亮闷哼着没理会他，走在前面，带着他走向会议室。
会议厅里，几个政要聚首。曾大帅的到来，中断了进程。省长与省委书记等高官甚至不得不回避，带着好奇从他面前走过。
留下的，只有俩人，年纪稍长的一位电视新闻里寻常见，汉龙国总理，田为民。
“你就是那个奉命摸‘鸡糊’，结果砌了十三幺的曾大帅？嗯，古人诚不欺我，自古英雄出少年。”
田总理微微而笑，态度随和。
曾大帅第一次见总理，反倒多了几分拘束，舌头一时僵硬，忘词。见状，秦亮为他解围，在他们之间互做介绍。
四人围着会议桌坐下。谈判开始。
田总理开门见山，一半认真，一半揶揄：“不知大帅有何赐教？”
曾大帅憋了几句，最后老实巴交的语出雷人：“田总理，戴老板，俺是来签21条的。”
戴老板？21条？
“戴老板”哭笑不得与田为民疑惑互视。
曾大帅口里的戴老板就是汉龙国央行行长，姓戴，老板二字则套自著名的军统之首戴笠。
秦亮有点担心，赶紧打圆场，“戴行长别见怪，这小子经常语无伦次，没个正经的。”
“哪里哪里。能成为大帅的老板，戴某三生有幸。”
戴行长幽默细胞丰富。
随着哈哈笑声，气氛趋向活跃。
田为民适时切入正题：“不知我们的大帅准备了哪些21条啊？千万别把我们卖喽。”
在此之前，曾大帅预先透过正式渠道放出风声，此来主要为新建的大秦国谋求与汉龙国签定一揽子货币协议，允许他从香港特区自由汇花旗元进入国内以及实现汉龙元在两国银行间的流转、确定回路。至于什么21条，未曾听说，乍听起来像极卖国条约。
没错，田为民看到的确实是卖国条约。曾大帅递给他的一叠合约里，白纸黑字洋洋洒洒罗列了21条，触目惊心。
第一条，大秦国向汉龙国归还包括野人山在内的江心坡地区27000平方公里土地；
第二条，曾大帅要将包括果敢特区在内的五千平方公里原缅国国土永久卖给汉龙国。诺大土地作价五万亿汉龙元，相当于每平方公里10亿汉龙元，1000元一平，区内矿产等资源白送。无论从开疆拓土的角度，抑或从经济角度看，便宜！值！只须开动印钞机即可。而且付出的货币一部分留存在对方的银行里作外汇储备，一部分流回国内购买商品，促进国内经济发展。
天掉馅饼？自去年的东南亚金融危机以来，东亚的主要国家，如倭国，南高丽国都主动贬值货币以维持出口竞争能力，唯独汉龙国坚守货币稳定政策，不给东南亚各国的出口行业落井下石。其结果是内伤，国内各行业受到出口不力的拖累，发展缓慢，数据显示，一季度的经济增长速度十年来首次跌破10%，而此时曾大帅的21条等同向汉龙国敞开一片市场，雪中送炭。
总理与戴行长惊喜中带忧色，表情更多由不可置信构成。
“你确定？”俩领导异口同声。
再怎么说，大秦国也是由曾大帅一手创建，正所谓敝帚自珍，岂容轻贱糟蹋？
曾大帅一脸的严肃点着头。
“那么，你如何保证条约的法律效力？”
戴行长一针见血指出问题所在。毕竟曾大帅是以暴力起家，组建的新政府尚未获得承认，合法性与稳定性难以评估，万一反对势力在大国的支持下反扑，届时什么合约都成为浮云，所有投入将鸡飞蛋打。
“钱与枪就是保证，所以，”曾大帅很诚实，“我将自己与祖国的利益捆绑，换钱换枪。”
戴行长又问：“难道你不怕国人戳你脊梁骨？”话出口，又觉得不妥，国人，这家伙到底算哪国？
“管它呢，”此刻，曾大帅仿佛潇洒哥加纨绔王子灵魂附体，“反正我又不是缅族人。早卖完早回国当我的大富翁。”想了想，又补充道：“哦，差点忘了，签字的不是我，是德冲总理。”古往今来，没见过卖国卖得这么欢快这么心甘情愿的，还像占了极大的便宜一样。
领导们笑着摇头。别看曾大帅是个军人，可没缺心眼，愣是弄了个傀儡当挡箭牌。毕竟签卖国游戏不好玩。
现实版21条涵盖了政治，经济，军事等方方面面，一言蔽之，合同签订之日，汉龙国多一个附庸跟班之时，甚至可以说多一个“省”。历史版袁大头的卖国21条与之相比简直是小巫见大巫，假使这位复辟皇帝活过来，定然会心悦诚服跪求在曾大帅面前，哭喊着叫一声祖师爷。
例如第三条，建立秦刀与汉龙元的联系汇率制，将货币的发行押注在汉龙元身上，汉龙元为分母，秦刀以分子自居，还有第五条，规定铁路与公路须与汉龙国合资开发建设，第八条的水电资源，十二条的油气资源与油气管道，十三条的渔业资源，诸如此类不一而足，能卖的几乎全出卖了，彻底的把大秦与汉龙国捆绑在一起。日后一旦21条公诸于世，缅族愤愤们必欲将曾大帅挫骨扬灰而后快。
田为民的笑容渐渐消失，凝视着白纸上罗列的条款陷入沉思。事出突然且重大，非他一人所能决断。21条利弊共存，利益巨大，弊端同样难以估量，主要表现在国际政治上，一来必将导致与花旗国，还有天竺国的直接冲突，二来引起南盟各国的猜忌和恐惧。
权衡之后给出模棱两可的答案：“这样吧，老戴先批你两百亿花旗元外汇额度，只要你有钱，随便自由进出。至于其余的，除了第一条和最后一条，原则上均可行，但是，我们需要时间考虑。”
最后一条与国家战略有关，作用完全媲美第一条。曾大帅提出互相开放军港，大秦国的实兑港，毛弹棉港允许汉龙国的军舰停靠和建立补给基地，同等条件，大秦国将以琼岛亚龙湾为海军基地。
该条款表面看似平等，实际上汉龙国尽占便宜。大秦国在东亚与南洋并无利益诉求，停靠亚龙湾的影响可忽略不计，反观汉龙国，从此将在印度洋拥有两个补给点，对于保护日益重要的贸易航线、训练蓝水海军乃至击破花旗国的岛链围堵均起到不可估量的作用。
从前在汉龙国服役时，曾大帅时常与战友谈起国家崛起的议题，不止一次对花旗国遍布全球的据点艳羡。今天他总算有能力为祖国创造一个新局面，然而，让他无法理解的是，总理居然点名拒绝了，拒绝一个心悦诚服投靠的铁杆小兄弟。
他还想说些什么，秦亮暗下踢了他一脚，拼命使眼色。事关重大，紧系两国的未来，乃至影响世界格局，绝非三言两语就能拍板。
会议随之进入无营养阶段，话题转到缅国内战，曾大帅很无聊地为领导们讲故事，从炸沉花旗国两栖登陆舰“塔拉瓦”号开始，到大闹暹罗国，借刀杀人干掉花旗国位于清迈的基地，再到如何正和缅北资源，然后密支那战役，蛮德勒战役，一直到席卷全缅，大秦呱呱坠地。说者天花乱坠，听众感慨唏嘘。
并非单纯的讲故事那么简单，秦亮有深意，有意让曾大帅通过述说经历加深总理对他的进一步认识，好方便以后交往。
会议曲终人散。
田为民与戴行长坐车离开省府。车内，戴行长问：“总理真的打算批200亿花旗刀额度给他？他哪里来那么多秘密外汇？”
“既然他囊中羞涩，批给他又何妨？”
戴老板不相信他有那么多钱，田为民同样。
或许曾大帅从缅国国库里抢了不少花旗元资产，可是花旗元的汇转必须通过花旗国央行，而花旗国早就以非法政府为借口，冻结了缅国的一切海外账户，曾大帅能用的外汇，只有不为外界所知的。
戴老板又问：“那，21条？”
车刚好驶出省府大门，透过车外倒后镜能看见秦亮与曾大帅的座驾，田为民扫一眼，悠悠道：“这是一个千载难逢的机会，但愿天佑我汉龙。等主席与中央政治局来决定吧……”
