政和五年，正月末，女真人首领完颜阿骨打正式称帝，建立大金国，改元收国，辽国闻之，不由大惊！
二月，衙内在建康接到辽金最新战况秘报，大金立国之初，兵锋正锐，似欲起兵，疑攻辽之黄龙府。
而此时，衙内的江南拓展大计也正刚刚铺展开来，衙内的江南拓展战略指导思想的首一步是：封江战略；整个战略是江之南沿江州府，一一建立‘江南舟事分司’，借分司名义扩建舟船补给基地，以基地遮掩再养私兵，预计三个月内在沿江24个分司私建24个‘封江营’，然后以‘封江营’为基地，打造封江团。
营兵团的这个过程，最少又须要三个月时间，也就说，半年时间中筹备招慕24个‘基战团’的实力，再经过半个的苦训，预计在1116年到来时，向南面纵深拓展的计划也将完成一半了，只要拥有这样的实力和地形上的优势，即便是划江称帝，也没什么大的问题了，若在提前启动‘弑王’大计，妙算成率更增。
“……关于半年打造24个封江团的计划是相当庞大的，24个封江团的兵力将达到86000兵马，女真人阿骨打立国初期要挑起更大北部烽烟，吸引了朝廷的全部注意，相当对来说，江南的形势不会太剌眼，另说，东京情报房发来的秘报说，朝廷已经调集兵力、筹措粮草准兵北方用兵、收复燕云了，鉴于上述情况的紧迫，这两日我又与军咨堂诸员研讨了江南大计，决定同时再筹备6个江南纵深基战团，以备事起时，配合‘封江大营’的封江战略，一年，江南需要时间，一年之后，江南将拥有十万步甲雄师，一年啊！”
说这话时，衙内也感觉压力很大，十万步甲可能不算什么，但是经过‘现代化’的强度训练，无疑他们将拥有高强度的战力，这些力量划江自治是不成问题的，再巧妙利用江北各政治集团彼此间的矛盾，分化他们，使之无南顾之心，只要河北、山东的草寇闹的动静大一些，加上北辽的大事，朝廷根本无心江南。
“石秀、公孙胜，授以筹备江南30团重事，燕青、时迁负责江南各地情报的秘密收集，关胜、石宝，负责江南30团总训事宜，李清照、紫珏负责总银款出入拔付……高宠、杨再兴，往大名府建立河北大营。”
“……五大牧场，加急备马大计，江北诸团将以灵活快速拥有高机动素能的骑兵为主力作战单位……”
早在年根夜，皇帝赵佶召诸权臣在养心殿定议，明年改元为绍圣，喻意绍述父兄之宏志，励志图新，锐意革弊，收复燕云，兴国振邦……绍圣元年二月初三，朝廷下旨，授安敬为江南舟事司总承务，江南东路转运使、提举建康市舶司；另置江南舟舶商贸总监司，总领江南舟事、转运、市舶、河运、冶盐诸务！
表面上看衙内给授权了舟事、转运、市舶的一把手，但这个新立的舟商总监司却把他的职权囊括了，也就是说，江南舟事、江南东路转运使司、建康市舶司总隶于‘舟商总监司’下，朝廷只是在安抚衙内。
二月初五，朝旨又降，授汪彦伯为江南路（辖东西二路）、两浙路（辖东西路）宣抚使、舟商总监司御监使、南康军节度使（荣衔）、指挥使（军权）；授安敬为舟商总监司御监副使；加授安贞为广德军指挥使。
汪彦伯，原为枢密院都承旨，实为童贯心腹用士，与黄潜善一同谄事童贯，童贯前一阵失宠时，他两个又暗中搭上了新贵张邦昌与中书侍郎王黼，不想童贯很快就时来运转又宠隆宠，汪氏、黄氏也贵起！
同月，枢密院副都承旨黄潜善授为都承旨，总领枢府日常机要诸务，可以说是童贯的心腹爱将之一了。
舟商总监司是临时设置，但就以江南舟务、河运之事来看，置之也有必要，可以说总监司是皇帝派在江南大地的御监衙门，总领诸事大务，把游散事权收归在一起监控，有利也有弊，只是多了一层剥削吧。
而御监使一职是新置，事权、职级与经略安抚使相若，安敬能被授于副使，其实隐匿之意就是安抚他！
汪彦伯这一次在童贯、张邦昌、王黼的联名保荐下，坐上了好大一个位置，实则是诸权无心南顾，又怕安家父子代表的郑氏在江南崛起不可压制，才出此下策，又抬出一个三方面都信任的家伙来主事压人。
童、张、王三人的联保是一方面，另则皇帝本人也心存忌惮，舟事司必须拿在朝廷手中，而非安氏。
即便如此，安敬以如此年浅之资被授以大权，也引起了各方的侧目，年仅二十，就身兼四大要职。
汪彦伯的崛起比历史上早了好些年，时势造英雄，他也是因形势转变应运而生的一个幸运儿，路治大权职莫过于宣抚使了，此职负责督检掌控一路军事大权，在军事职权方面高于安抚使，实际上‘经略安抚使’还操握一路政务大权，民间称之为‘经略相公’，宣抚使则专掌军权的，它的出现等于捋夺了路治‘经略相公’的军权，事实上在宋朝中后期，宣抚使一职极少授出，而如今江南、两浙路却出现了宣抚使。
衙内也知晓朝廷这边要夺自已的‘江南舟事’了，汪彦伯这个宣抚使的出现，绝非偶然，而是针对！
二月末，江南东路路治建康府上表朝廷，提出在本州府境内实施减赋轻税农、商新制，奏表中婉转的呈述了‘时下形势’，隐晦的点明朝廷要在北方用兵，减赋轻税以安民心，江南又是大粮仓，此举甚善！
郑居中在京师与候蒙议定，再襟说动门下侍郎张商英，三大政枢权臣力保建康府安贞此奏可试行。
王黼、李邦彦、童贯、蔡攸、刘昺、张邦昌等大臣反对，何执中、蔡居厚、范致虚、刘正夫等力挺郑居中，最后赵佶也颌首拍了板，这场争执中，郑居中等人七比六胜，赵佶也认为安贞是个治世良臣，又是在建康一府之境试行，倒无不可，自已绍圣本意就是锐意图治嘛，若其不良，正可削了安家父子事权。
三月上旬，朝廷下旨，照准建康知府安贞所奏，在府治内实施‘减赋轻税’新制，原本赋税直接革去三分之二，老百姓欢呼，在建康城中大贺三日，相邻州府不少庶民百姓开始朝建康云集落籍，此风不可收，就连江北州府不少人都往江南建康窜，等朝廷反应过来时，已经是三个月之后的事了了，而这期间在建康落户的庶民贫民人家就多达十七万户，计六十余万人，政和元年时，建康有户一十三八千七百三十三，人口达三十万多，至绍圣元年六月上旬，户计三十五万，人口逾百万，这刻这座府城几可与开封人口并论。
……
“……衙内，丹阳2团、预备团整训结束，神策营改置神策团整训结束，封江24团筹建完结，整备、做训、满员团达15个，纵横6团计饶州团、徽州团、信州团、越州团、衢州团、婺州团全部整训结束……”
丹阳宫、军咨堂上，高宠、石宝、关胜、韩世忠等人亲自从各州团营巡视归来，向衙内汇报实况。
这些天衙内也大感压力了，飞往朝廷的弹章劾奏似雪片一般，连两路宣抚使汪彦伯也弹奏建康之事。
从正月到六月，折腾了五个多月，汪彦伯硬是没能把江南舟事大权融进他的‘舟商总监司’来，所派下去的吏员也非是无能，但舟事司自成体系，监吏没人搭理你，把你当外人处置，欲用强，则在江南行不通，所有人等皆开口‘衙内’闭口‘衙内’，没‘衙内’签令，啥事也办不了，我们只认舟事司总承务。
不说这些吏员气的吐血，就是连汪彦伯也气的半死，但他又不能上奏朝廷说他管不了安敬，不然岂不是显得他太无能了？所幸这个安衙内把事做的漂亮，各路赋税有增无减，就是舟事权没他说话办不妥当。
汪彦伯的奏表是婉转的呈述安敬的才能，夸赞他有治事奇才，江南东路大局稳定，赋银增进，朝廷可将这样的能臣放去赋税落后的山东等路，那边又闹贼匪，河北田虎，山东宋江，他在表中力保安敬堪大用。
另修私信给童贯、王黼等，只说将安衙内调出江南，这边舟事诸务事宜在短期之内必可收拾妥当了。
而江南江北好多州府的弹章是只论一桩事，就是建康府减赋轻税，导致庶民百姓迁流，根本不可揭制。
的确是这样，建康境内的赋税是其它地方的三分之一，老百姓自然往那边跑了，不说是老百姓，各州府富户、商家尤为积极的往建康窜，结果利弊立现，建康财赋滚滚而入，商贸兴盛的叫人目瞪口呆，而诸多它州却更失赋源，似有一些存心闹腾官府的，煽动庶民百姓围着府治县衙强烈要求减赋轻税试新制。
在弹奏劾章后面，各州府知州、各军知军、各县知县等，皆求朝廷明令颁布减赋轻税新制，势成狂潮。
前几日军情司京房传来秘报，说朝廷大员大骂安氏父子，减赋轻税之治全算搞乱了朝廷的大治方针，王黼、蔡攸、童贯、李邦彦、刘昺等力谏其弊，若再早缔消建康府轻税减赋之制，各地州府必然激起民变。
绍圣元年，六月十六，朝廷下旨，缔止建康府减赋轻税新制，革除建康府安贞现职，改授知江宁县。
“……这是今日京房秘报，又降了新旨，建康府事暂由通判向琛兼领，我的江南舟事总承务一职革除，江南东路转运使一职革除、建康市舶司一职革除、舟商总监司御监副使一职革除，转授翰林院知制诰，唉……这般也能糊弄本衙内吗？不说朝廷诸多吏员骂我，就是那郑居中也恨得我牙根子痒，众叛亲离了不成？”
高宠等人莞尔，他们皆知衙内此时的实力，除了手头上缺款银，他什么都不缺，真的要揭竿而起，估计也没有一个人会反对，但大家却知衙内不想把庶民老百姓拖进火坑来，石宝怒道：“反了这鸟朝廷也罢！”
这边的莺美、霸王娇、李清照三女都瞪了他一眼，显然她们都不同意这么做，弑君大计已然提上了日程，这要比造反强的多，赵桓登基，郑皇后垂帘，先把朝廷中枢的怨气强压下去，下一步再商议嘛！
这时，宗盛入了军咨议事大堂来，“禀府君，舟事总监司派人来传话，要请府君至越城舟事司议事！”
“我懒的搭理他，回一句，本衙内染了小恙，身子操劳过度，须歇息数日，舟事诸务由汪宣帅做主！”
舟商总监司是三月份新设在建康府六城之一越城中的，条件当然差不少，和丹阳城那是没得一比的。
宗盛转身去了，衙内才道：“太湖水师的操训如何了？铁皮战舰又建几艘？”他关心这些问题。
“水师战舰扩至300艘，水1团、2团、预备团整训结束，陆战营12个也全数整备停当，只未久训。”
“哦，2团7200水师精兵，12个陆战营也是7200人，这12个营的陆战精锐若再训半年，水师足以横行天下了，关胜，这个操训重任还是交给你了，按陆战团操训规则进行，只精不求多，淘汰的由预备团补。”
关胜领令，“胜定于半载之内完结陆战12营之操训任务。”他一直是操训第一教习，这次也非他不属。
“……军器甲备可足？”衙内又转问凌振，这些造作坊全在他监管之下，工冶司也受军咨堂兼领。
“甲胄充裕、兵械有余，车帐富足，江南只缺骑兵马匹，历经数月治马政，始凑足两团精骑而已！”
在南方能有两个团（7200）的骑军，衙内表示满意，他点点头道：“够了，江南能有两团精骑，足矣！”
“河北大营骑军整备又如何了？”江北是重心，非高速机动不能配合军情战略战术的精妙实施。
高宠道：“五个月内，不计手段购马、养马、抢马，共得15000匹战马，加上原有数千匹，刚刚筹足三个精骑团，分为隆德1团，清漳1团，高唐1团，此三处的2团皆为步军，另隆德3团整训完结……”
衙内也看过了军情资报，现在长江以北共建成隆德3个团（骑军团1个）、乐寿1个团、大名府2个团（骑军团1个）、高唐2个团（骑军团1个）、郓州1个团、青州1个团，计10个基战团，预备团不计在内。
说起来这半年用在江北各处和开销远远小于江南，江北诸处主要是筹建骑军团和预备团了，而江南则不同，在近半年时间内就搭起了24个封江团（15个完备满员）、6个纵横团（含1个骑军团），原来的建康丹阳团又建了2团，神策府所辖的神策营扩为神策精骑团，而韩世忠就是这个精锐骑军团的征讨使。
“……八娘，就眼下神策府下所有军资用度一年下来折多少贯钱？明年的预算又是多少？”
八娘就是衙内第八夫人李清照了，她是神策府的财娘娘，“今年约费1500万贯，来年预算2300万贯。”
包括衙内在内的所有人都吃了一惊，表面上看不出来，只知筹备建团，原来所耗竟是如此之巨？
关胜蹙眉道：“大宋约数十万军兵，每年也仅2000万贯军资用度，我等神策府军费居然也这般高昂？”
李清照道：“只不可同日而语，神策府所辖正规兵数约计15万多，连预备团全员计数共25万人，但神策军真正上过沙场的还没多少，预备团十万多员平素都隶个各司作坊，多能创益，只这些兵员晌银也比正规军低了一些，可15万正规军至目前为止所耗甚巨，论甲备军械，皆属精良，便是朝廷精锐禁军也比不及。”
关胜想一想也是，他是见过宋军装备的，无论士气或军饷又或各类装备，根本不能与神策军相较，而大宋各地军州的厢兵，多为灾情暴发、流窜的庶民老百姓组成的，因朝廷恐其作乱，只能征为厢军了，惯行此法，也难怪大宋冗兵沉苛难起，放不敢放，只能养着给饷，地方厢军的操训也是糊弄人，和禁军不同。
大宋真正能战的，除了西北军、边军就是禁军了，但禁中主力集中在东京，十几二十万人马，也都吃肥养腻了，论真正战力和西北军也没一比，只平日操训还算凑乎不然就彻底废了，至于地方几十万厢军，统统的乌合之众，属于一触及溃的那种，统兵的将领再没胆魄谋略，这些厢军基本是望风而溃的混饷假兵。
高宠这时也道：“这半年来扩增太速了，江南骤增十多万兵，军资用度不耗才怪，我甚觉不妥……”
大家也全望着衙内，的确是这样，偷养这些人太费钱粮了，又没有税项，仅凭江南舟事、冶司、煤石、商贸等筹来银款也是勉强维系，最主要的原因是，养这样庞大的私兵，若没有大志雄心的图谋，久必生乱。
高宠认为的不妥，也就是指这个问题，他自上了贼船，一直不认为衙内有造反的实力，但到今天来看，衙内所拥有‘军力’足以造反成事了，而这些‘军力’不能名正言顺的成为‘朝廷’的正规军又算什么？
衙内剑眉锁着，沉吟道：“……江南拓展大计的进行，只为了配合下一步的筹谋，我此次入京，隐隐感到要有些大事发生，只说不上来，如今建康府减赋轻税之制已然犯了众怒，父亲被削职也在我意料之中，既然当今圣上无此革制雄心，那江南之地便‘乱起以施自治’吧，石秀，秘密与睦州方腊接触，助起揭竿！”
绍圣元年、七月初，衙内奉旨入京觐见，备履新职，实则暗启了‘弑君’大计，同时，一直在睦州扰乱江南地方的方腊集团终于正式揭竿对抗朝廷了，只不知方腊手里有多少兵，揭竿当日就拿下了睦州，此后数日下了衢州、徽州、婺州、信州、饶州，在安衙内往东京开封府行的路上，方腊又下越州、明州……
