一九五九年六月，新加坡获得了自治地位，由南洋联邦民族自由党支持并赞助的人民独立行动党在自治邦政府的首次选举中成为立法议院第一大党，由人民独立行动党推举出的陈显光出任自治邦政府总理。随后，陈显光为新加坡的经济发展能提供保障，就是加入马来亚组成联邦，还是加入南洋联邦进行了全民投票，结果75的人赞成加入强大的南洋联邦。
这是一个用脚也能想出来的结果。在马来亚，“马来人至上”的观念正在走向了政治舞台的中心，非马来人的政党都公开表示反对“种族主义”的信条，主张以“马来西亚人的马来西亚”的民族平等方式来取代“土著优先”的保护土著政策。显然，可以想见占新加坡绝大多数的华人对此的反感和厌恶。
独立建国？开玩笑，一个蕞尔小国在浩荡国际形势中，能否存在就是个极为困难的难题。而且，新加坡的一些重要问题也已经显现，住宅短缺，缺乏土地与天然资源，经济发展急需资金、技术的支持等等。
不说与南洋联邦的主体民族有着同根同源的关系，单是南洋联邦的强劲发展，再加上陈嘉庚、林谋盛等侨领的长期工作，便足以使新加坡瓜熟蒂落，顺理成章地成为南洋联邦的一个新州。对这一点，所有人都看得很清楚，英国佬这头老狮已经牙落爪钝，既然无力继续统治马来亚，自然也无法与南洋联邦在亚洲进行抗衡。相反，英国要保证马来亚这个英联邦国家将来的安全，抵制红色潮流在东南亚的扩张，在很大程度上还需要南洋联邦的协助。
南洋联邦早已为新加坡的加入做好了准备，在黄历的心目中，新加坡在南洋联邦的地位与上海在中国的地位相仿佛，他致力于把新加坡打造成一个国际金融贸易中心和国际航运中心。
针对于新加坡人口密集的特点，南洋联邦为新加坡制定了切实可行的经济发展方针，重视制造业和轻工业，在资金和技术的扶持下，新加坡的裕廊工业区和加冷、大巴窑的轻工业基地开始动工建设；港口进行大规模扩建，兴建集装箱专用泊位，适应集装箱运输在世界上逐渐兴起的趋势；启动围海造陆计划，每年计划新造陆地五十平方公里，兴建高层建筑，解决住宅短缺问题；为新加坡人口迁出提供优惠条件，并安排工作岗位，暂时解决失业率居高不下的问题……
一整套组合拳打出去，令新加坡华人既感惊讶，又感庆幸，更感骄傲和自豪。这些年来，南洋联邦一直在对新加坡民众施加着影响，而随着南洋联邦的航母编队抵达新加坡港时，即便是新加坡的印裔和马来人也是同样的印象，南洋联邦的强大和富庶便是无形的武器，有着巨大的震慑力和吸引力。
终于完整了，黄历面对着南洋联邦的版图，轻轻吐出一口长气，以前都是地广人稀的地方，现在却是地狭人多，一下子便使南洋联邦增加了四百多万的人口，而且多数还是华人。
自从在出访中东的飞机上进行的一番思考，黄历对于以往过于拘泥于华人数量所占比重的发展策略有了新的认识。一个移民国家未必就会不稳定，一个单一民族的国家未必就没有纷争，地域、贫富、语言、习惯等都可能产生隔阂和争斗。一个出色的国家领导人应该能够解决这些问题，而不是被这些问题吓得后退。
移民国家很多，值得借鉴的经验也不少。这些都为黄历及联邦政府提供了充足的信心，相关的政策及实施的步骤正在智囊团的专家的筹划下逐渐成形，事实上，在宣传和城市建设上，已经开始了动作。
而南洋联邦比较引人注目的举措便是加大了对公共教育设施的建设，六零年的财政投入达到了创纪录的五亿美元，并提出了一个雄心勃勃的计划，要在五年内在全国建成六百座公立图书馆，以及二百座向公众开放的学院或大学图书馆，这还不包括私人性质的公共教育设施。同时，加里曼丹岛的六个州相继续通过法律，规定学生必须就读至十五岁，也就是将五年义务制教育延长到了八年。在这六个州的带头示范作用下，又有几个州效仿，普及初中教育在逐渐达到共识。
虽然与美国普及高中教育、学生必须就读至十八岁等规定相比还相差一些，但南洋联邦的教育目标在亚洲已经是独步领先了。
借着迎奥运的契机，“创造优雅、清新、和谐的生活环境”作为一个口号被正式提了出来。同时，这也是为吸引移民所作的相关工作之一。一届成功的奥运会，不仅是展示综合国力的机会，也是展示民族性，展示民众思想的一个机会。自然环境、生活环境、政治环境，对于移民工作都是重要的，如果移民在被忽略、受歧视和深怀怨恨的情绪中，便会自觉或不自觉地在身体装饰和日常行为等生活习惯中强化祖国的文化特性，而缺乏对于移民国家的认同感。
而官场上的风声也逐渐紧张起来，廉洁高效的办事效率，商业环境的宽松度，法律法规的健全，以及司法机构的公正公平，无疑也是吸引移民的重要条件。对于中庸思想，黄历一直是深恶痛绝的。如果说他以前是在比较低调地遏制这种思想，现在就可以说他认为正式向官场的中庸思想宣战的时机已经成熟了。
中庸思想如果作为一种道德修养，当然无可厚非。但如果在官场、职场蔓延开来，成为一种准则，则是百害而无一利。就长远来看，大到一个国家、小到一个公司的发展进步都离不开勇于担当、勇于负责、敢于创新、不甘平庸、想有所作为的人才而中庸之道却会造就出平庸至极却能谄媚，老老实实却不思进取，敢于担当却遭到打压的恶劣风气。
黄历上位之初，建国时间还短，对整个国家的掌控力还未完全。但现在却大大不同了，国家蒸蒸日上，他的声望如日中天，已经没有什么太大的障碍可以阻挡他。而且，他也要实现自己的承诺，交给钟可萍一根光滑的、不扎手的“权杖”。
一种从上而下，从官场到职场，从政府到民间的风气开始兴起，黄历首先从经济领域入手，罢免了几名墨守成规的国营企业高官，提拔了几名年轻的创新型的人才。接着是司法界，借着几件廉政公署查办的人情案，黄历发飚解职了其中所有的牵连者，里面不乏有跟随过他打江山的功勋之士。
从某种程度上讲，由上而下的改革是比较容易成功的，所谓上有所好，下必行焉。大总统发威，且不留情面，下面的自然要仔细考虑，进行思想和行为上的调整了。
有强硬警告的，当然也有温柔慰勉的。作为小型汽车成功打入美国市场的嘉奖和鼓励，黄历在总统府亲切接见了“奔马”汽车集团的相关人员，对他们勇于创新、积极进取的精神大加赞赏。
美国是世界上最大的小轿车市场，而且也是世界利润最高的轿车市场。不难想象，各国汽车制造商都想打入美国市场。
“奔马”汽车集团虽然起步晚，但看准未来市场的需求，及美国汽车制造的空白领域，早动手试制省油、轻便、价廉的小型汽车，终于在进军美国市场的战役中取得了初步胜利。
首先，“奔马”汽车集团利用各种渠道了解市场信息，寻找市场空白点。他们利用政府、综合贸易商社、企业职能部门以及美国市场研究公司，搜集市场信息，了解美国经销商和消费者的各种要求，特别是人们的潜在要求，及市场的空白点。通过深入细致的市场调查研究，他们发现美国人把汽车作为地位象征的传统观念正在逐渐消弱，越来越多地把它作为一种交通工具来看待。
在市场调查的基础上，他们精心勾画出了一个按人口统计和心理因素划分的目标市场，开发和生产出了高质量、小型化，具有便利、经济可靠、适用等特点的小型轿车。这种轿车不仅造型漂亮、内部装饰古朴典雅，就连汽车扶手的长度和腿部活动的空间都是按美国人的身材设计的。据说，大总统黄历曾亲自试驾，提出了很多有价值的建议。由于适合美国大众消费者的要求，在美国赢得信誉也就不意外了。
其次，采用竞争性的渗透定价策略。为了进入美国市场，争取潜在的顾客群，他们制定了大大低于竞争对手的价格，将近期的利润损失作为开发长期市场和拓宽市场的一种投资。随着技术改进和劳动生产率的提高，单位产品成本必然降低。这样既使价格不变，也能保证长期取得相对稳定的利润额。
“奔马”车进入美国市场时，售价不到两千美元，比美国车平均低四百至一千美元。这种渗透定价策略，加上高质量的产品，使“奔马”车在美国人心目中树立了物美价廉的形象，奠定了蚕食美国市场的基础。
另外，“奔马”公司用重金聘用那些资金雄厚、声誉高、具有丰富经验、其顾客偏好进口商品的中间商和零售商。同时，每辆车给经销商让利一百八十美元，大体相当于经销一辆大型轿车的利润，以此来调动经销商的热情。再加上不惜巨资开展产品促销，在电视中大做广告，广告设计精细，迎合美国人的喜好，尽量使“奔马”车在美国家喻户晓，妇孺皆知。
黄历要树立一个榜样，自然慷慨异常，在接见完毕后，马上掏钱订了一部汽车，说是给夫人和孩子出游时所用。这个不花钱的、巨好的活广告一出，“奔马”集团老总差点乐得蹦起来。为了鼓励国货，其公司生产的大型车已经被指定为南洋联邦政府指定为公务用车。现在第一夫人也要驾驶他们的小型车了，那是怎样的一种荣耀啊！
