黄历知道奈温这个实力派掌权是早晚的事情，至于缅甸要搞什么社会制度，他不想干涉。东亚国家联盟的宗旨便是不干涉各国内政，而只对外来侵略进行共同援助，缅甸显然还不属于这一类型。而且缅甸的乱局十分的棘手，黄历还不想陷进去，弄个出力不讨好的结果。
因为亚洲国家几乎都遭受到外来侵略或者是殖民主义者的统治，从历史遭遇和民族感情上来说，对于外来的干涉更加敏感，稍微处理不好，便会激起极大的反感和愤怒。
黄历现在注意的重点是在南越，缅甸嘛，管它是实行什么制度，尽量维持国家联盟的成员数量，积极开展外交努力，增强亚共体的实力才是比较实际的任务。
但是，被国内因素困扰的不仅仅是缅甸，还有泰国、南朝鲜、菲律宾等国，这些领导人显然还不清楚，执政者的宽厚与包容心态，才是社会稳定与和谐的基本要素。
马共的根据地现在已经泰、马边境的泰国一方（北马到泰南），虽然马共人民军为了自身生存的需要，表示尊重泰王国政府及泰王国的领土完整，但对于泰国政府来说，这依然是个不稳定的因素。而且马来亚已经在今年八月在英联邦内宣布独立，如果容忍马共在泰国境内，势必引起两国的摩擦。
泰国因此向国家联盟的成员国请求帮助，当然主要的求助对象是南洋联邦。武器装备、军事训练，甚至希望南洋联邦派兵将马共驱出国境。
武器装备、军事训练都可以答应，且早就在实施了。至于出兵之事还是先缓一缓，而且凭泰国的实力，对付马共还是没有问题的吧？黄历觉得泰国不是怕马共，而是怕马来亚，怕老挝和柬埔寨的红色武装。
而老挝和柬埔寨的红色武装目前和越共是名义上的联合组织，软弱的老挝和柬埔寨政府害怕北越，只能捏着鼻子装傻。而这些问题最后又归结到南北越的地位问题，出现两个越南，这是对北越声誉和信心的最大打击，老挝和柬埔寨看清形势，才会选择重新站队。
黄历分析了形势，与各成员国达成共识，支持南越独立建国，建国后马上吸纳其加入亚共体，使东南亚的格局维持原样，力争保持各国的稳定。
首脑峰会看似圆满，但黄历的心里却是沉甸甸的感觉。欧共体，亚共体，嘿嘿，自己想得容易了，欧洲国家虽经战乱，但基础和传统犹在，可以迅速地转入重建，政局也相对稳定。而亚洲这些新兴国家，虽然陆续从殖民主义者手中独立，但对管理国家、发展经济却没有足够的经验。看来，政局不稳、动荡不安的现象还会继续很长的时间，这是很令人感到无奈的事情。
反观南越，虽然重建的时间很短，但潘光诞积极仿效南洋联邦的体制，借鉴其管理经验和治国思想，反倒比这些早独立的亚洲各国自以为是的乱搞要有前途的多。
国家的发展不在于起步早晚，而在于道路的选择和领导人的虚心和睿智。看看这帮家伙，菲律宾的马科斯，南朝鲜的李承晚，缅甸想找中间路线的吴努和想向左转的奈温，军方和文职官员争夺激烈的泰国……独裁的，腐败的，无能的，短视的，带着这样一群乌合之众，嘿嘿，黄历苦笑不已。
当然，建立国家联盟也有着不少的好处，首先可以提高南洋联邦的国际地位，扩大国际影响；其次可以用贷款和援助让成员国更依赖南洋联邦，从而打开和占据成员国的市场；第三则可以借国家联盟对正在崛起的日本造成更严厉的压制。
就在东亚国家联盟首脑峰会刚刚结束，黄历还未返回国内的时候，在南越，蓄谋已久的“凌晨”行动拉开了帷幕。
夜晚，天朗气清，繁星灿烂，一轮下弦残月挂在空中。从直升机望下去，地面景物依稀可见，使人仿佛进入了一种清醒的梦幻。一进入柬境，机群便低空飞行，关闭航行灯，就象进入了鬼蜮魔界……机舱里沉寂无声，突击队员们都凝神屏息呆坐不动，这种紧张气氛前所未有。
“直升机以每小时240公里的速度越过山岭，越过在月光下闪亮的小河，接近了越南南方解放阵线设在柬埔寨的南方总部。”孙国卫的忐忑不安的心陡然沉静下来，进入了极为镇定的最佳状态，他回眸审视我的突击队员，他们脸上也都由惶惶不安转为狂烈的冲动，黑黝黝的脸上浮荡着冲锋前的那种昂奋之情。
孙国卫看看手上的夜光表，还有十五分钟就可到达。他仿佛看到南洋联邦特种部队总司令在用信赖的目光盯视他们，“为了雷霆部队的声誉，为了南洋联邦国家的光荣，我遥祝你们成功”……舷窗之外是隆隆飞行的机群，那是突击分队的八架直升机，但他知道，还有十架“枭Ⅰ”歼击轰炸机跟在身后。
渗透进解放阵线南方局的内应已经将一部小型无线电发射机藏在营地之内，并准时打开了机器，顺着特殊频率的电波，飞机可以在夜间很准确地找到目标。
要打就必说全力，不要瞻前顾后。对于突入柬埔寨境内进行斩首战术，美国人还是有所顾虑的。但黄历却不以为然，只要行动隐秘成功，柬埔寨能说什么，他们收留南越的反政府武装就已经是把柄，还敢大喊大叫吗？而解放阵线已经放弃了以合法和公开的身份参加南越政治生活的权利，明天便要正式宣布其为非法组织、非法武装，南越政府对其的打击合法合理，北越要么吃哑巴亏，要么提口头上的抗议，已经来不及在实质上给予解放阵线以支援。
指挥机先于突击机群到达解放阵线营地上空，十几枚强光照明弹突然亮起，把营地照得象白天一样，降落场边的一棵香樟树，象在阳光下一样投下阴影。
