令人想不到的是，美国在提交上联合国的申请居然得到五个常任理事国的全票通过，不过有心人似乎也明白，这是给美国一个台阶下，毕竟苍龙实在是太强硬了，俄国人觉得应该给苍龙一些掣肘，维和部队无异于是最好的选择。
很快，薇薇安就得到了联合国的通知，但是她并没有立刻答应下来，原因很简单，新伊拉克并没有加入联合国，而联合国也没有承认先知军的政权，最重要的是如果让维和部队进入巴格达，并且划定非交战区，以后先知军想要采取军事行动，那就得通报联合国，并且得到了批准才可以进行。
可是，答应下来对于新生的伊拉克来说，可以进入一个稳定的发展时期，虽然巴格达可能一直处于联合国的控制之下，但同样也限制了多国部队的行动，尤其是周边正虎视眈眈的沙特阿拉伯、约旦和以色列。
所以薇薇安立即来到了清真寺，此时先知军的多数高级将领已经齐聚一团，除了薇薇安一个行政人员之外，就没有其他了。
对于维和部队进入巴格达的态度，多数的将领表示反对，用雪豹的话说，现在他们就差最后一步就统一伊拉克了，维和部队进驻是个什么事？就等于你事情干的差不多了，突然有人说你这是不合法的，我们要介入，你不能在干这件事。
大多数人的考虑都是如此，最后所有人都看向苍龙，决议权在他手里，这是关系到国家未来的大事，他们理所当然的只能提出意见。
苍龙似乎早有了决定，平静道：“通过申请，让他们进来，不过……”
“不过什么？”众人都看着他。
“除非联合国同意我们入联，否则他们休想派遣任何一兵一卒进入伊拉克。”苍龙语气依旧非常强硬。
尽管众人对苍龙决定有些不满，毕竟这给未来留下了安全隐患，万一美国为首的北约国家要对伊拉克采取军事行动，那他们就有一个非常有利的条件和借口。
可薇薇安的考虑和所有人都不一样，她赞同道：“我觉得先知的决定很符合我们现状，首先我们必须休养生息，与美军的一战，让巴士拉损失惨重，加上最近募兵过多，新加入的省份并不稳定，如果在挑起战争，我们的经济很难承受。”
闻言，西蒙也赞同道：“总理说的对，继续打下去，即使占领了巴格达，也只是名义上的统一了伊拉克而已，但先知提出入联，那就等于让全世界都承认我们的政权，到时候我们就是真正合法的政府，而且，让维和部队介入，也可以免除周边国家的虎视眈眈，至少美国人没有借口怂恿中东国家对我们开战，如果只是一个沙特阿拉伯，我们都是可以应付，可如果面对以色列这个中东的军事强国，我们可能就会面临很大的压力，有沙特的经济，以色列的军力，联合起来会把我们推到一个绝境。”
众人都点了点头，美国人的第一装甲师打的他们几乎是踹不过气来，虽然这有偷袭的成份，可是伊拉克就这么大，所有的经济命脉都集中在巴士拉，如果以美国为首的北约国家奇袭巴士拉，或者对巴士拉进行饱和轰炸，他们将失去最大的经济命脉。
最重要的是，刚统一的伊拉克，在南部的省份还算稳定，可是北部省份却不一样，首先有北部的库尔德人一直在闹着独立，那些酋长们似乎对先知也并不怎么信仰，几乎各个都是墙头草，如果不把这些隐患消除掉，占领者这里还不如不占领。
“那就这样决定，你以政府的名义发布声明，如果不入联，我们不需要维和部队介入，毕竟我们不是缔约国，如果他们敢强行介入，所以一切外国军事存在，都将视为侵略！”苍龙平静道。
散会后，薇薇安立即回到了国务院，并以总理的名义，代表新生的伊拉克发表了声明，这个看起来合情合理的声明，却震动了全世界，尤其是最后那句，如果联合国不答应伊拉克入联，所有外国军事存在介入伊拉克，都将视为侵略。
这对于北约国家来说，这份声明实在太过嚣张，甚至有媒体公开发表谴责，说先知军是在要挟联合国，就连一直与巴士拉合作的半岛电视台都反常的谴责了先知军独裁。
不过，巴士拉方面似乎并不打算与媒体打口水仗，声明发布之后便没有下文了，大有两个剑客比武，我已经出招了，现在看你怎么应付的架势，你要是应付呢，我就陪你玩，你要是不应付呢，我就干我自己的事情。
巴格达。
娜塔莎得到消息之后一脸无奈，尽管苍龙是早要挟联合国，但她却很清楚，联合国最后会妥协的，尤其是美国。
毕竟巴士拉方面还关着一万多美军战俘，不尽早的谈判下来，巴格达迟早也会被先知军攻破，这等于给先知军送更多的人质。
最令她无奈的是，现在巴格达的美军想要反击都很难，先知军在巴格达外围布下了五个导弹旅，每个导弹旅将近配备了三十个导弹发射车。
五个导弹旅就是一百五十个导弹发射车，而巴格达的美国空军虽然整装待发，但他们别说是起飞，就是稍微移动一下飞机，都在先知军的雷达监控之中，保准只要他们有任何异动，导弹就会锁定他们的飞机。
所有的优势都消失了，他们已经变成了现实的人质，只是娜塔莎并不知道苍龙到底在搞什么鬼，为什么偏偏还要留下一个巴格达呢？以先知军的能力，对比美军的士气，完全可以轻松的拿下巴格达才对。
娜塔莎可不认为自己对苍龙的劝说起了作用，她了解的苍龙是不会受到任何人的威胁，而且她与苍龙的交易也并没有让他满意，所以这些天她一直想留下巴格达这个只有八百六十平方公里的地方用来干什么？
但很快，巴士拉方面又传来一个重大新闻，新伊拉克的首都将定为巴士拉，而不是巴格达，并且为巴士拉起了一个别名，自由之城。
这个自由之城的意思是以后巴士拉会全面开放，并且作为伊拉克的全面经济和政治中心去发展。
起初这一决定遭到了北部很多穆斯林的反对，因为巴格达是伊拉克从始至终的首都，而已是文化古城，放弃巴格达对于穆斯林来说，感情上是难以接受的，可是当天身为先知的苍龙就在全国的广播电视台上发表了一篇演讲。
之所以定都巴士拉，并不是因为巴格达还在傀儡政权手里，而是因为巴士拉是伊拉克的门户，他希望日后任何一任伊拉克的统治者，都牢记伊拉克前期的耻辱，居安思危，如果遭遇外地入侵，身为统治者，巴士拉是第一门户，也是首都，只有守住这里，才能守住整个伊拉克。
如果巴士拉完了，就等于整个伊拉克也完了。
这一篇带着感情和煽动的演讲，让北部所有穆斯林的反对声都消失了，因为苍龙这样的做法，就等于把日后的中央置于最危险的位置，只有时刻面临危险，政府才能自强不息，这也符合他们心中先知的形象。
不过，总理薇薇安在苍龙发表演说之后，再次声明，日后夺回巴格达，将把巴格达定为旧都和第一圣城，先知也会进入圣城，坐镇旧都，而巴格达日后将作为先知军的军事总部和宗教圣地。
这一划分让国内外的媒体十分关注，有人说这种做法是军政分开，也有人说这是政教分开。
南部的巴士拉作为自由开放的首都，成为政治中心，而先知军的主力远离首都，是不干预经济发展，显示了军方不干预政治的决心。
而北部作为旧都和圣城，则承担了伊拉克传统习俗的和宗教信仰的发展重任，这看起来会让伊拉克变成两部分，可其实却凝聚了所有人的人心，不仅仅照顾了经济发展，也照顾了民族信仰，宗教的纯洁性。
甚至有人说，一旦这个体系建立起来，伊拉克将成为中东地区经济发展最迅速，同样对伊斯兰教信仰最牢靠的国家，这样一个国家是非常可怕的，当经济发展到一定程度，伊拉克每个人都过上了富裕的生活时，他们的信仰会让他们非常感激先知的精神通知，甚至理所当然的认为这一切都是先知赋予的。
对于薇薇安来说，这个新生的国家百废待兴，还好的是，巴士拉的发展模式可以带动整个伊拉克，在波斯湾薇薇安决定建立起三国的自由经济体。
以伊朗的胡齐斯坦省，伊拉克的巴士拉省和科威特全境，打造一个新兴的自由贸易经济区。
而且这个计划已经开始在洽谈，科威特那边到是没有多大意见，到是伊朗方面很不舒服，因为伊拉克已经统一了，可是先知军并没有撤军。
但是，才某种角度来说，巴格达这个前首都都还没拿下，确实也不算是统一，伊朗人觉得自己被苍龙给涮了，先知军明明可以攻下巴格达，却迟迟不动，还和联合国较起了劲，这让他们很不爽，以为伊拉克会永远占据他们这个省份下去。
就连俄国人和苍龙提及此事，苍龙也避而不谈，这就更加深了伊朗人的猜测。
最后阿里代伊亲自找到苍龙，苍龙不得不给他一个勉强的答案：“巴格达还没拿下呢，伊拉克也不算是统一，现在我们正内忧外患，你们得在给我们一些时间。”
“给多长时间？”阿里代伊小心的问道，现在先知军已经掌握了一个国家了，苍龙就是这个领袖，以前先知军能打的他们喘不过气来，现在照样可以，而且会比以前更轻松。
“要不这样，胡齐斯坦省，由先知军和革命卫队共管，选出一个联合指挥官，作为经贸交流的自由区，两国不得以任何政治理由干涉自由区的任何发展。”苍龙平静道，“但主权我们还给你们，当地可以升起伊朗国旗。”
闻言，阿里代伊一愣，当时就同意了下来……
